« Les présentes assises constituent une opportunité que nous nous devons de saisir pour échanger avec nos partenaires au développement sur leur appui à la mise en œuvre de cette stratégie communautaire, véritable cause commune de notre sous-région pour le bien-être de nos populations ».
Dixit le Ministre de l’Économie et des Finances de la République du Congo, Jean-Baptiste ONDAYE, Président du Comité de Pilotage du Programme des Réformes Économiques et Financières de la CEMAC (PREF-CEMAC), dans son discours d’ouverture des travaux de la 18ème Session ordinaire du Comité de Pilotage du PREF-CEMAC, ce 27 janvier 2023 à Douala.
Cette réunion cinquième après le Sommet extraordinaire des Chefs d’Etat de la CEMAC tenu le 18 août 2021, donc 24 résolutions issues de ce Sommet fondent, la matrice révisée des réformes et actions prioritaires de la deuxième génération du PREF-CEMAC pour la période 2021-2025. Des résolutions qui demeurent d’actualité et relèvent de l’urgence, en raison des répercussions économiques et financières de la guerre en Ukraine sur les économies.
Il s’agit notamment lors de cette session, de converger vers un taux de croissance économique en termes réels significatif à l’horizon 2025 ; des comptes extérieurs redressés avec une balance commerciale positive ; un système financier davantage résilient ; des réformes structurelles abouties qui donnent une place plus importante au développement du secteur privé et une intégration régionale plus renforcée en termes d’échanges des biens, des services et de mobilité des facteurs.
Au cours de ces travaux, les membres du Copil du Pref-Cemac ont tout d’abord suivi connaissance les communications des Partenaires Techniques et Financiers, notamment la Banque Mondiale sur le développement du Capital Humain, du FMI sur la mise en œuvre des Programmes pays et de la BDEAC sur son Plan stratégique 2023-2027 et sur la mobilisation des ressources pour le financement des projets de développement de la sous-région. Afin de procéder à l’examen des points inscrits à l’ordre du jour.
« Sans toutefois présager des conclusions issues de l’examen des points inscrits à l’ordre du jour de nos travaux, permettez-moi, d’ores et déjà, de me réjouir des avancées enregistrées sur ces différents volets, ainsi que de l’évolution favorable des relations avec nos partenaires extérieurs, matérialisée par l’avancement des négociations dans le cadre des revues des programmes avec le FMI et la mobilisation des ressources pour le financement des projets intégrateurs prioritaires », a exprimé Jean-Baptiste ONDAYE, Président du COPIL dans son discours.
Ces dernières années, l’implémentation du PREF-CEMAC a permis aux économies de la sous-région de faire preuve de résilience en enregistrant une évolution dynamique du taux de croissance du PIB réel, estimé à 2,9% en 2022 alors qu’il se situait à 1,5% en 2021, -1,7% en 2020 et -1,4% en 2016.
Un résultat encourageant qui résulte essentiellement des politiques de soutien à l’activité économique menées par les États et les Institutions communautaires. Selon le président du Copil, les années 2023 et 2024 s’annoncent sous de meilleurs auspices.
« En attendant le rapport annuel 2022 sur la mise en œuvre du PREF-CEMAC, qui sera présenté au cours de notre prochaine réunion, il me plaît de relever que l’évaluation effectuée au premier semestre 2022 fait ressortir un taux de réalisation de 41,9 % par rapport à l’ensemble des objectifs attendus en 2022 sur les cinq piliers du Programme, avec des performances plus ou moins importantes d’un pilier à l’autre », a-t-il précisé.
Cependant, le contexte actuel, marqué notamment par la crise russo-ukrainienne et ses répercussions sur les chaines d’approvisionnement au niveau international, sur la flambée des prix des matières premières agricoles et énergétiques, avec pour corollaire une érosion du pouvoir d’achat de nos populations, met, à nouveau, à l’épreuve les équilibres déjà fragiles des économies nationales qui commençaient à se remettre des effets de la crise sanitaire de COVID-19.
Au cours de ces travaux, le COPIL a pris acte du Plan stratégique 2023-2027 de la BDEAC et a encouragé son équipe dirigeante à assurer la mise en œuvre dudit plan en vue de renforcer l’efficacité de cette institution afin de lui permettre de jouer le rôle déterminant qui est le sien dans la mobilisation des ressources nécessaires pour le financement des projets de développement de la Sous-région.
« J’ai noté dans la communication faite par la Banque mondiale des avancées importantes du Programme conjoint Banque Mondiale-CEMAC qui vise à atteindre les résultats escomptés par nos Chefs d’État sur le plan de l’éducation, de la santé, de la protection sociale et d’une meilleure utilisation du capital humain dans notre Sous-région. Et j’exprime tous nos remerciements à l’ensemble de nos partenaires techniques et financiers, pour leur soutien constant et remarquable à la mise en œuvre des réformes économiques et financières », a indiqué Jean-Baptiste ONDAYE, Président du COPIL dans son discours.
S’agissant de l’état de mise en œuvre des décisions et recommandations du COPIL, Pour accélérer la mise en œuvre des actions restantes de la première phase du PREF-CEMAC, le COPIL de nouveau recommandé à la Commission de la CEMAC et aux États membres : (i) d’engager la construction des trois postes-frontières déjà identifiés ; (ii) de finaliser le processus d’identification des points de construction des trois autres postes-frontières avant la fin du premier semestre 2023 ; (iii) d’organiser une réunion des Ministres en charge des Télécommunications et des régulateurs du secteur en vue de lever les goulots d’étranglement observés dans l’entrée en vigueur des protocoles portant sur la suppression des frais d’itinérance en zone CEMAC ; (iv) de finaliser le Texte communautaire sur la mise en œuvre des projets en mode PPP; et, (v) d’organiser une réunion entre les Directions Générales des Impôts des pays membres, la Commission de la CEMAC, le Secrétariat Permanent du PREF-CEMAC et l’UNIPACE pour l’examen détaillé des propositions de l’UNIPACE sur l’élargissement de l’assiette fiscale en zone CEMAC.
« Au titre du suivi par pilier de la Matrice des réformes et actions prioritaires du PREF-CEMAC, nous avons noté que l’évaluation effectuée au premier semestre 2022 fait ressortir un taux de réalisation de 41,9 % par rapport à l’ensemble des objectifs attendus en 2022 sur les cinq piliers du Programme, avec des performances plus ou moins importantes d’un pilier à l’autre », a rappelé le Professeur Michel-Cyr DJIENA WEMBOU, Secrétaire Exécutif Permanent du PREF-CEMAC.
Avant d’ indiquer que parailleurs, la présente session du COPIL a rappelé aux États membres et à la Commission de la CEMAC la nécessité d’accélérer l’exécution des décisions et recommandations prises lors de ses quinzième, seizième et dix-septième sessions ordinaires respectivement des 23 décembre 2021, 14 avril et 26 août 2022 notamment : (i) d’accélérer le processus de signature d’une convention de gestion du Compte Unique du Trésor (CUT) ; (ii) de maintenir l’appui des États à la BEAC pour favoriser l’application intégrale et uniforme de la règlementation des changes, conformément aux décisions prises par les Chefs d’État ; (iii) de mettre résolument en œuvre les mesures visant à améliorer le climat des affaires et l’accélération de la diversification des économies de la CEMAC ; (v) d’accélérer la mise en œuvre des réformes structurelles restantes de la première phase du PREF-CEMAC, le développement du capital humain, les actions non réalisées de 2022 et celles du premier semestre 2023 ; et (vi) de renforcer le plaidoyer auprès des bailleurs pour rehausser le volume des appuis budgétaires, nécessaires pour soutenir l’exécution des programmes.
Concernant l’opérationnalisation des structures du marché financier unifié,le copil a demandé aux États : (i) de poursuivre la campagne de sensibilisation auprès des entreprises publiques et privées afin de les encourager à se positionner sur le marché financier de la zone CEMAC ; (ii) de transmettre à la BEAC la liste des entreprises publiques susceptibles d’être cotées en bourse, pour le pays qui ne l’a pas encore fait ; et (iii) d’apurer dans les meilleurs délais les arriérés vis-à-vis de la BVMAC. Et a par ailleurs, adopté le Business Plan de la BVMAC qui a été soumis par la BEAC.
En ce qui concerne la mise en œuvre du Programme Statistique de la CEMAC, l’organisme s’est félicités de la poursuite des activités du Programme Statistique de la CEMAC (STAT-CEMAC) qui constitue un outil important pour la programmation des projets de développement.
« Nous avons recommandé à nouveau aux États membres qui ne l’ont pas encore fait, de consacrer 0,15% des budgets nationaux au financement de la statistique, conformément à la déclaration de la Conférence des Chefs d’État de l’Union Africaine de janvier 2018 », a souhaité Jean-Baptiste ONDAYE, Président du COPIL.
Ces résolutions qui placent les réformes structurelles au cœur d’une stratégie de sortie de crise et de relance économique Post-COVID-19, montrent à suffisance l’importance de la tenue régulière des sessions statutaires du COPIL du PREF-CEMAC qui permettent d’assurer un suivi rapproché des décisions prises par les Chefs d’État lors de leurs différents Sommets.
Il est donc désormais question pour les membres du copil du Pref-Cemac de redoubler d’efforts, Pour que les objectifs et le cap fixés par les Chefs d’État soient effectivement atteints.
Georges Martial NGALIEU
